보증금제
일회용컵 쓰면 제값, 다회용 쓰면 할인…‘컵 보증금제’ 대체안 공개

그동안 정책 유예와 철회가 반복되면서 혼란을 초래한 일회용컵 보증금제가 사라진다. 앞으로는 컵가격이 가격에 포함되고 다회용컵 사용시 이를 할인받을 수 있게 된다. 기후에너지환경부는 지난 17일 정부세종컨벤션센터에서 이재명 대통령 주재로 개최된 부처 합동 업무보고에서 이같은 내용을 발표했다. 일회용컵 보증금제는 커피전문점 등에서 일회용 컵에 보증금 300원을 부과하고 반납 시 돌려주는 제도로, 2022년부터 제주도와 세종시에서 시범적으로 시행 중이었다. 기후부는 일회용컵 보증금제가 신뢰를 잃었다고 판단하고 일회용품 원천 감량에 중점을 둔 명확하고 일관된 정책을 수립하기로 했다. 일회용컵 보증금제는 무상제공을 원칙적으로 금지하는 컵가격지불제로 전환된다. 이에 따라 음료 가격에 일회용컵 가격이 포함되고 다회용컵 인센티브를 제공하는 방식으로 전환된다. 예컨대 일회용컵을 사용하지 않을 경우 이에 따른 가격 할인을 받을 수 있게 되고, 다회용컵 이용으로 탄소중립포인트와 매장할인을 추가로 받는 방식이다. 김성환 기후부 장관은 “소비자가 편리함을 위해서 일회용컵을 쓸 건지 아니면 다회용 컵을 갖고 할 건지를 판단할 수 있게 된다”며 “더 중요한 문제는 플라스틱 생산단가가 가격에 반영되고 그게 재활용 시스템 안으로 들어오게 되는 변화가 있어서 더 자원순환, 친화적인 제도로 바뀌게 될 것으로 판단한다”고 밝혔다. 다만 일회용컵 보증금제가 완전히 폐지되는 것은 아니다. 지방자치단체가 원하는 경우 조례를 통해 자율적으로 시행할 수 있도록 할 예정이다. 기후부 관계자는 “제주는 컵 보증금제를 지속하려는 지자체”라며 “무인회수기들은 제주 쪽에 보내 활용할 계획”이라고 설명했다. 빨대 역시 재질과 무관하게 원칙적으로 제공하지 않고 고객 요청에 따라 빨대를 제공하도록 한다. 종이컵 사용도 매장

서울 시내 한 카페에 일회용 컵이 쌓여있다. /뉴시스
지난해 일회용 컵 10억개 사용… 회수 비율은 18%에 불과

주요 카페와 패스트푸드점에서 지난해에만 10억개 넘는 일회용 컵이 사용된 것으로 나타났다. 이 중 매장에 회수된 컵은 18.8%에 그쳤다. 국회 환경노동위원회 소속 이주환 국민의힘 의원은 최근 5년간 주요 카페와 패스트푸드점의 일회용 컵 사용량 자료를 환경부에서 받아 13일 공개했다. 환경부와 일회용품 저감을 위한 자발적 협약을 체결한 스타벅스·배스킨라빈스·빽다방 등 카페 14곳과 맥도날드·롯데리아·버거킹·KFC 등 패스트푸드 4곳(2019년까지는 파파이스 포함 5곳)이 제출한 내역이다. 2017~2021년 사용된 일회용 컵은 약 43억4600만개다. 연평균 8억6900만개를 소비한 셈이다. 종이컵이 19억6000만개, 플라스틱(아이스용) 컵이 23억8600만개 사용됐다. 일회용 컵 소비량은 코로나19 이후 증가했다. 2017~2019년 7억8500만개였던 연평균 사용량은 2020~2021년 9억9600만개로 약 27% 늘었다. 지난해에는 10억2400만개가 소비돼 처음으로 10억개를 돌파했다. 지난 5년간 회수율은 27.4%에 불과하다. 지난해에는 18.8%만이 반납됐다. 패스트푸드점에서는 37.2%가 회수됐지만 카페에서는 9.5%만 돌아왔다. 패스트푸드점의 플라스틱 컵 회수율은 67.2%, 종이컵은 22.2%였다. 반면 카페에서는 종이컵(14.3%) 회수율이 플라스틱 컵(7.6%)보다 높았다. 환경부는 일회용 컵 회수율을 높이기 위해 오는 12월 2일부터 일회용 컵 보증금제를 실시할 예정이다. 가맹점이 100개 이상인 프랜차이즈 매장에서 일회용 컵에 담긴 음료를 구매하려면 컵 보증금 300원을 추가로 지불해야 한다. 이후 컵을 반납하면 보증금을 돌려준다. 환경부는 약 90%가 회수될 것으로 전망하고 있다. 제도 시행까지 남은 기간은 3개월이지만 일회용 컵 사용량은 여전히 오름세다. 올해 상반기에만 이미 5억3500만개 컵이 소비됐다. 회수율은 16.2%(8억6600만개) 수준으로 지난해보다 감소했다. 홍수열 자원순환경제연구소장은 “주요 카페·프랜차이즈 매장의 일회용 컵 사용량은 10억개 수준이지만 전체 매장으로 확대하면 20억개가 훌쩍

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