일본 - 더나은미래

일본

[김동훈의 인사이트 재팬⑤] 긴급구호를 위해 일본의 힘을 결집하다, 일본 인도적지원의 허브 ‘재팬플랫폼(JAPAN PLATFORM)’

김동훈 PeaceWindsJapan 프로그램 코디네이터 2017년 3월 30일 08:52

이이다 노부시마 재팬플랫폼 사무국장 인터뷰 지난 3월 11일은 동일본대지진이 발생한지 6년째 되는 날이었다. 동일본대지진은 진도 9.0의 강력한 지진으로 2만명에 달하는 희생자가 발생했던 대참사. 6년이 지난 지금까지도 이재민이 존재하며 복구재건사업도 여전히 진행중이다. 일본 내 여러 기관들이 여전히 동일본대지진의 상처를 돌보는 활동을 하고 있는데, 그 중 민간분야에서 큰 비중을 차지하고 있는 곳이 ‘재팬플랫폼(ジャパンプラットフォーム)’이다. 재팬플랫폼은 자연 재해로 인한 피해자나 난민을 돕는 일본 NGO들이 신속하고 효과적으로 긴급인도 지원활동을 할 수 있도록 돕는 ‘중간지원조직’이자 플랫폼 조직이다. 일본 정부와 기업, NGO가 파트너십을 맺고 협력하며, 2000년 출범 이후 국내외 40여곳에서 약 400억엔(약 4012억원)으로 1200개 정도의 인도지원활동을 펼쳤다. 동일본대지진이 발생했을 당시, 재팬플랫폼은 3시간만에 출동을 결정했다. 센다이에 사무소를 즉시 개설하고 이와테현, 미야기현, 후쿠시마현에 대한 지원사업을 시작했다. 그때부터 지금까지 재팬플랫폼의 동일본대지진 이재민 지원사업은 계속되고 있는데, 그간 3700개 이상의 기업 및 단체 후원자 및 4만4000명 이상의 개인 기부자를 통해 700억원 이상을 모금했으며, 185개의 NGO를 지원해 391개의 프로젝트를 진행해왔다. 동일본대지진 6년을 맞아 일본의 대표적인 민간재난대응기구인 재팬플랫폼의 이이다 노부히사(飯田　修久) 사무국장을 만나 재팬플랫폼 활동에 대해 물었다. -‘재팬플랫폼’에 대한 소개 부탁 드립니다. “재팬플랫폼은 2000년 8월에 설립돼 올해로 16년이 된 기관입니다. 정부와 기업, NGO 세 주체가 협력하는 플랫폼으로, 정부의 자금과 민간기업과 개인들의 기부금을 모아서 일본의 국제NGO들이 자연재해 피해자들과 분쟁으로 인한 난민들을 돕는 활동들을 할 수 있도록 지원합니다. 주로 분쟁, 재난 등의 긴급상황이 일어났을 때

日 다베루 통신의 도전, “잡지를 구독하시면 먹거리를 부록으로 드려요!”

김경하 기자 2017년 1월 23일 17:10

다베루 통신 일본 도호쿠 지역의 가타카타시에서 재래종 호박을 기르던 농부 하세가와 준이치씨. 지난 2013년, 소비자의 수요를 찾을 수 없어 농사를 그만둬야하는 위기에 처했던 농부의 사연이 한 잡지를 통해 특집으로 다뤄졌다. 이를 계기로 독자들의 응원이 이어졌고, 재래종 호박 재료를 다시보는 움직임이 일어났고, 지역 농업 고등학교에서는 학생들이 재래종 호박을 기르기 시작했다. 덕분에 하세가와 준이치씨는 지금까지 재래종 호박을 기르고 있으며, 현재 생샨량은 4년만에 10배 이상으로 증가했다. 이 잡지는 바로 일본의 다베루통신이다. 다베루통신은 맛집이나 요리법을 소개하는 기존의 잡지와 다르다. 먹거리에 대한 재조명을 미션으로 하며, 먹거리를 부록으로 제공하는 독특한 잡지다. 정기구독 회원들은 매월 어떤 식재료가 올지 모르지만, 특정 지역의 식자재가 도착하는 것을 기다린다. ‘먹거리에 대한 정보’를 메인 콘텐츠로 격상시킨 것. 일반적인 식재료 택배 서비스는 먹거리가 메인이고, 설명서는 부록인 것과 반대다. 다베루통신의 다카하시 히로유키 대표는 “2011년 동북대지진 복구 자원봉사 현장에서 협력하는 모습을 보고, 도시와 지역간의 교류가 가져오는 가치에 대해 깨닫게 됐다”면서 “정보지를 통해 생산자와 소비자의 문턱을 줄이는 교류를 시도하게 됐다”고 말했다. 현재 전국의 다베루통신의 독자는 8000여명. 매월 다른 생산자의 이야기를 특집기사화하며, 이에 따라 배달되는 먹거리도 매달 다르다. 구독료는 배송료를 포함해 매월 2500엔~3500엔(한화 약 2만5000원~3만5000원) 정도다. 전국에 일괄적인 정보지가 제공되는 것이 아니라, 37개 지역별로 다베루통신의 콘텐츠와 먹거리, 이벤트도 다르다. 지역별로 다베루통신 운영진이 조직돼 잡지가 만들어진다. 도호쿠 지역의 다베루통신 독자는 1400명 가량. 이곳에서는 매월 생산자와 독자와의

하루 1만5000명이 방문하는 日 파머스마켓의 비밀

김경하 기자 2017년 1월 23일 15:28

아오야마파머스마켓 도쿄의 고급 주택가가 밀집해있는 아오야마 지역. 서울의 청담동과 비슷한 이 동네에는 매주 토요일과 일요일마다 아오야마파머스마켓이 열린다. 지난 2009년, 도쿄 유엔대학 앞에서 시작한 이 시장은 하루 개최시 약 60개의 농가와 1만 5000여명의 소비자들이 방문하는 명물 시장으로 자리잡았다. 초기 6개월은 일본의 농림수산성의 공모 사업의 지원을 받아 운영했지만, 당시 공모로 지원받은 10곳 중 살아남은 2개 시장 중 하나다. 아오야마파머스마켓은 ‘대화하는 시장’이다. 단, ‘어서오세요(이랏샤이마세)!’가 아닌 ‘안녕하세요(오하이요)!’로 대화의 물꼬를 튼다. 판매만을 위한 시장이 아니기 때문이란다. 한 달에 50팀 가량 새롭게 출점 신청을 받게 되는데, 비료·병충해 관리, 농사 철학 등 구체적인 질문에 대한 답을 꼼꼼하게 해야한다. 출점비는 7000엔 정도. 시장이 열리는 날이면, 400평 가량 되는 공간에 농가별로 테이블을 배정받게 된다. 매달 한 번씩, 소비자들을 위한 다양한 이벤트도 펼쳐진다. 제철 과일을 서로 비교하며 마음껏 먹어보는 ‘과일 축제’, ‘빵 축제’ 등 생산자와 요리사, 소비자가 한 곳에서 어우러진다. 연간 150만명이 방문하다보니, 소농들도 1년에 마켓 참여만으로 400만엔(한화 약 4000만원) 이상 수익을 올린다. 아오야마파머스마켓을 기획·운영하는 곳은 일본의 미디어서프 그룹. 디자인 가구 회사 이데(IDEE)의 창업자였던 구로사키씨가 ‘자신이 하고 싶은 것을 스스로 만들어내는 회사’라는 모토로 설립한 곳이다(이데는 2006년 무인양품에 인수·합병됐다). 이 회사에서는 대안 공간 운영뿐만 아니라 잡지 발간, 교육 공간 운영 등 다양한 방식으로 사람들과의 소통을 이끌어내고 있다. 현재 미디어서프 그룹 부사장인 다나카 유스케(31)씨는 와세대 경제학부를 졸업한 재원으로, 재학 시절부터 그로사키씨의 ‘도시와

[박란희의 작은 이야기] 공익 비영리에 대한 재정비가 필요한 때

박란희 편집장 2016년 11월 30일 17:07

미르·K스포츠재단이라는 공익 비영리 재단을 둘러싼 논란이 한창이던 이달 1일. 국회 의원회관 소회의실에 원혜영 의원을 비롯, 비영리 전공 교수, 변호사, 회계사, NPO 대표 등 20여 명이 한자리에 모였다. ‘2016 국제 기부문화 선진화 콘퍼런스’ 중 한 세션인 정책토론회를 열기 위해서였다. 해외 측 연사로 참여한 이들은 호주와 일본의 NPO 전문가들. 특히 호주의 국세청과 자선·비영리위원회(ACNC·Australian Charities and Not for Profit Commission)’ 사례는 큰 주목을 끌었다. “호주도 예전에는 한국과 똑같았다. 비영리 단체 등록을 부처별로 하고, 규제도 제각각이었다. 2012년에 비영리 단체를 통합·관리하는 위원회(ACNC)를 설립하는 개혁을 20년 만에 이뤄냈다.”(데이비드 로케, 호주 ACNC 차관보) 호주의 예전 사례는 어쩌면 우리나라와 판박이처럼 똑같은지 놀라울 정도였다. 설립은 까다롭고, 사후 관리는 대충함으로써 비영리 생태계가 ‘독버섯’이 자라기 쉬운 환경이 되어버린 것 말이다. 최순실씨의 사례야 겉으로 드러났기에 망정이지 지금 이 순간에도 비영리 공익법인을 앞세워 자기 잇속을 챙기는 사례가 얼마나 많을지 가늠할 수 없다. 손원익 딜로이트 안진회계법인 R&D센터장에 따르면 당장 문제를 해결하긴 쉽지 않다. “국세청도 행정 효율성이라는 게 있다. 영리 기업에 대한 세무조사 비율도 1% 될까 말까 한다. 비영리 섹터는 규모가 작아 오히려 행정 인력 낭비라고 생각해 별 관심이 없다.” 호주 국세청은 어떨까. 로드 워크 호주 국세청 국장의 이야기를 들어보니 우리와 좀 달랐다. 당근과 채찍 전략이다. “국세청에서 비영리 단체를 위한 콜센터를 운영하며, 비영리 단체 설립부터 세금 감면 혜택 정보를 제공한다. 직원이 직접 NPO로 가서 일하는

[김동훈의 인사이트 재팬] ② 재난의 최전선에서 싸우는 사람들, 피스윈즈 레스큐

김동훈 PeaceWindsJapan 프로그램 코디네이터 2016년 11월 7일 08:27

사진으로 보는 피스윈즈 레스큐 재난대응 긴급구조팀 훈련현장 ‘피스윈즈 레스큐(Peace Winds Rescue)’는 일본의 대표적인 국제구호단체인 ‘피스 윈즈 재팬(Peace Winds Japan)’의 긴급구조팀이다. 일본은 재난이 많은 국가이기에 재난구조와 관련된 조직들이 많은 편인데, 피스윈즈 레스큐는 그 중에서도 국내·외 재난에 함께 대응하기위해 상설 운영되고 있는 민간 유일의 구조팀이다. 1년에 몇 번이나 있을 지 알 수 없는 출동을 위해 장비를 갖춘 조직을 상설 운영하고, 각종 교육·훈련으로 구조요원의 컨디션을 유지하는 것은 큰 부담이다. 우리나라의 경우, 국내외 재난에 대응하는 상설 구조팀은 소방방재청의 119구조대, NGO ‘휴먼인러브(Human in Love)’ 정도에 그친다. 피스윈즈 레스큐팀도 처음부터 구조팀으로 만들어진 것은 아니다. 2010년 가을, 국제 재난 구호사업을 하면서 초동대응력을 높이고 인명구조에 기여하기 위해 구조견을 훈련시켰던 것이 시작이다. 하지만 구조견이 생존자를 발견해도 소방이나 경찰 등의 전문구조팀에 바로 인계된다는 보장이 없었기 때문에, 2012년 1월부터 피스윈즈 레스큐팀을 꾸려서 자체적으로 운영하기 시작했다. 구조사업 전담자를 제외한 피스윈즈 레스큐의 구조대원들은 평소 전국의 피스윈즈재팬의 여러 사업장에서 각자의 일을 하다가 정기훈련 및 실제상황에 우선적으로 소집된다. 대원들의 국적은 한국, 중국, 일본, 대만으로 다양하며 여성 구조대원도 있다. 구조능력 향상을 위해 구조견뿐만 아니라 헬기, 수륙양용차, 요트, 드론, 열감지카메라, 위성인터넷 장비, 내시경 등 다양한 장비를 갖추고 있으며, 한 달에 한번 2박3일의 정기훈련을 실시하고 있다. 매월 훈련의 내용이 바뀌고 있으며, 외국 구조팀들과의 합동훈련이진행되기도 한다. 지난 10월 24일~26일까지 2박 3일 동안 피스윈즈 레스큐팀의 정기훈련현장에 동행했다. 10월의 주요

‘NPO·정부·기업’ 잇는 日 사회공헌 비결은?

권보람 기자 2015년 12월 8일 11:44

일본 사회공헌 파트너십 현장 기금 지원 프로그램 매주 업데이트… 수혜 대상·금액별로 볼 수 있어 기업 재단·NPO 투명성 높이고 日 사회공헌 트렌드 파악도 가능 기업과 비영리단체의 파트너십은 어떤 시너지를 가져올까. ‘기빙인덱스 2015’에 따르면 국내 기업 중 NPO(비영리단체)와 파트너십을 맺고 사회공헌 활동을 하는 기업은 33.4%로 나타났다. 기업 사회공헌 비용 중 외부기관 협업사업에 지출하는 금액은 전체의 16%(2015 사회공헌백서)에 그쳤다. 가까운 나라, 일본은 어떨까. 일본경제동우회(經濟同友会)의 ‘2015 일본기업 CSR 자체평가보고서’에 따르면 “NGO(비정부기구)·NPO와 파트너십을 맺고 있다”고 응답한 기업은 45%로, 한국보다 12%P 높게 나타났다. 한 발 앞선 일본의 사회공헌 파트너십 트렌드를 살펴보기 위해 지난달 23일부터 사흘간 일본의 주요 중간지원조직과 기업재단 11곳을 방문했다. 이번 연수는 사회공헌정보센터와 한국비영리학회가 주관하고 국내 13개 기관 CSR 담당자가 함께했다. 편집자 주 “캔팬(CANPAN)은 전국 규모 조성(造成·기금을 지원하는 공익사업) 프로그램 350여개의 정보를 매주 업데이트해 사업별로 게시하고 있습니다. 각 기업이 어떤 공익사업에 얼마를 투자하고 있는지, 검색 한 번으로 모든 정보를 한눈에 파악할 수 있죠. 조성 대상이 조사·연구 사업인지 조직 운영비인지도 알 수 있어요. 금액별로도 검색이 가능하죠.” 야마다 야스히사 캔팬센터 대표가 입을 열자, 사회공헌 담당자들의 눈이 커졌다. 기업 사회공헌과 NPO의 투명성을 동시에 높이는 캔팬의 체계적인 시스템 때문이다. 2005년 일본재단(구 일본경정협회)의 지원을 받아 설립된 캔팬은 월평균 방문자 71만명, 페이지뷰 190만건의 대형 플랫폼이다. 야마다 대표는 “사회공헌 현장에 있는 사람들과, 이들을 응원하고 싶은 사람을 좀 더 쉽고 체계적인 방식으로 연결해주기

치매 환자 부양자 62%가 우울장애… 이젠 가족에게도 든든한 뒷받침을

김경하 기자 2014년 10월 28일 17:00

치매 환자 가족 지원… 韓美日에서는 日 치매 가족 프로그램 수료한 사람들 서로 교류하며 다른 환자 가족 돕기도 美 1800쌍 부부 매뉴얼 적용해 보니 부양 가족 부담 줄어드는 것 증명 韓 서울시치매센터 ‘희망다이어리’ 도입 응급상황 대처·자조모임 등 교육 지원 올해 65세 이상 치매 노인 수는 61만명. 10명 중 1명(9.4%)꼴이다. 문제는 치매 환자를 돌보는 가족이다. 건강보험심사평가원의 ‘2013 건강보험 진료비 통계’에 따르면, 치매 환자 진료비가 6462억원으로 가장 높다. 중앙치매센터는 치매 환자 1명당 가족 부담 진료비를 연평균 1982만원으로 파악한다. 치매 환자 부양자의 62%가 경우울장애를 가지고 있으며, 20%는 정신과에서 치료를 받고 있다(2011년 보건복지부, ‘치매노인 실태조사’). 최근 한국에서도 ‘치매 가족’에 대한 관심이 높아지고 있다. 보건복지부는 지난 7월부터 치매 환자를 돌보는 가족이 1년에 최대 6일까지 환자를 요양 기관에 맡길 수 있는 ‘치매 환자 가족 휴가제’를 실시했다. 더불어 ‘치매 특별 등급’ 제도를 도입하며 이제는 경증 치매(5등급) 노인도 장기요양서비스를 받을 수 있게 됐다. 우리와 비슷한 길을 거쳐온 일본과 미국의 치매 환자 가족 지원 프로그램은 어떨까. 지난 16일, 생명보험사회공헌재단과 서울시가 ‘치매 가족을 품다’라는 주제로 마련한 ‘2014 치매 국제 심포지엄’에서 각 국가별 다양한 사례가 선보였다. ◇치매 환자 가족 지원, ‘동료 그룹’을 활용하라 이미 초고령사회로 접어든 일본의 경우, 후생노동성이 치매 정책 추진 5개년 계획(2013~2017년) ‘오렌지 플랜’ 속에 ‘치매 가족 지원 서비스 강화’를 아예 명시했다. 가족을 대상으로 치매 간호 교육을 전개하고 부양자들 간

처벌로 일관 말고 교실 분위기 바꿔야

박란희 편집장 2012년 3월 27일 10:49

문화학습협동 네트워크 사토 요사쿠 대표 이지메(왕따), 히키코모리(은둔형 외톨이), 등교 거부…. 일본의 청소년문제는 우리보다 훨씬 역사가 깊다. 청소년문제에 집중하는 일본의 NGO 또한 다양하다. 일본 문화협동네트워크 대표 사토 요사쿠씨는 1993년부터 등교거부 청소년을 위한 대안학교(프리스쿨)를 운영해오고 있으며, 1999년부터 히키코모리 청소년을 위한 비영리법인 ‘문화학습협동네트워크’ 대표를 맡고 있다. 지난 15일 서울시립 하자센터에서 열린 한·일 교육포럼 ‘청소년 폭력과 부적응을 말하다’에 참석한 그를 만났다. ―한국에선 학교폭력·왕따·자살 등 청소년 문제가 심각하다. 일본의 청소년 문제는 어떤가. “일본에선 세 차례 큰 흐름이 있었다. 1980년대 중반 도쿄의 한 중학교에서 재일동포 아이가 왕따를 당하다 못해 자살했다. 가해학생들은 교실 안에서 그 학생의 ‘장례식 놀이’까지 했고, 담임교사도 관여해 큰 사회적 파장이 일었다. 아무도 왕따문제를 자각조차 못하던 시기였다. 1990년대 중반에는 또 한 번 대형 사건이 터지면서 ‘아동권리조례’가 만들어졌다. 이전에는 왕따 피해자에 초점을 맞춰 가해자 처벌을 위주로 했다면, 이후부터 왕따 구조 자체를 들여다보기 시작했다. 교실 내 스트레스가 쌓이고, 누군가가 교실 안에 있는 누군가에게 스트레스를 풀며, 주변의 친구들은 이를 방관하게 된다. 2000년대 중반부터는 사이버상의 왕따가 극성을 부렸다. 왕따 피해자 친구를 집단으로 매도하고, 심지어 하반신 사진을 올려놓는 등 ‘인터넷 왕따’로 아이들이 연속으로 자살했다.” ―일본 정부의 대책은 어떻게 변했고, 효과는 있었나. “일본의 정책은 별로 변한 게 없다. 처벌주의로 일관하고 있다. 수치목표를 정해놓고 ‘모든 학교를 히키코모리 제로를 만들어라’고 하는 식은 별 효과가 없었다. 최근에는 청소년들이 일본 문부과학성에 정책을 비난하는 편지나

디자인·음악·언어… 자유롭게 상상력 표현… ‘창의력 키우는 교육’ 워크숍 진행

차민경 문화예술사회공헌네트워크 객원 컨설턴트 2012년 3월 13일 09:43

일본 문화예술 사회공헌 ‘칸바스’ 성냥개비·사진 활용한 스토리텔링… ‘스크래치’로 게임하듯 음악 제작도 모든 워크숍에 강사 개입 최소화 스스로 생각하고 토론하도록 유도 ‘매뉴얼 사회’ 일본에 변화의 바람이 불고 있다. ‘창의력을 키우는 교육’이다. 올 4월부터 실시될 중학교 교과과정에는 ‘댄스’가 필수교과목으로 지정됐다. 청소년들의 체력 향상과 표현력 증진을 위해서다. 일본에는 공교육뿐 아니라 민간 차원에서도 어린이와 청소년의 창의력 증진을 위한 수많은 비영리법인(NPO)이 활동하고 있다. 2002년 11월 설립된 ‘칸바스(CANVAS)’는 다양한 창의교육 워크숍을 제공하며 주목을 끄는 단체다. 도쿄대에서 공학을 전공한 후 미국 MIT대 미디어 연구소에서 객원연구원으로 근무하던 이시도 나나코씨가 MIT에서 어린이를 위한 워크숍 현장을 본 후, 23세의 젊은 나이에 칸바스를 설립했다. 대표 프로그램인 ‘키즈 크리에이티브 연구소(キッズクリエイティブ硏究所)’의 경우, 조형·디자인·영상·음악·언어·환경·과학·음식 등 다양한 주제에 대해 어린이들이 자유롭게 상상하고 표현할 수 있는 워크숍을 제공하고 있다. 지난 1월 게이오대학 히요시 캠퍼스에서 열린 키즈 크리에이티브 연구소 행사에서는 어린이들이 성냥개비나 점토, 사진, 악기 등을 활용하여 자신만의 작품을 선보였다. 이 워크숍에서는 참가자들이 스스로 ‘스토리텔링(storytelling)’을 만들어 표현해야 한다. 이야기 내용을 만들기 위해 상상력을 동원해야 하고, 이를 이야기라는 형식으로 구성하기 위해 논리적인 사고를 해야 하며, 잘 전달하기 위한 표현 방법을 연구해야 한다. 완성된 작품은 발표회를 통해 다른 친구들의 작품과 비교되는 과정을 거친다. 나와 다른 표현을 보며 어린이들은 또 한 번 상상력을 자극받는다. 칸바스의 부이사장 이시도 나나코씨는 “칸바스의 모든 워크숍은 강사의 개입을 최소화한다”며 “아이들이 스스로 생각하고 친구들과 토론하고 자극받으면서

기사 더보기

[김동훈의 인사이트 재팬⑤] 긴급구호를 위해 일본의 힘을 결집하다, 일본 인도적지원의 허브 ‘재팬플랫폼(JAPAN PLATFORM)’

김동훈 PeaceWindsJapan 프로그램 코디네이터 2017년 3월 30일

日 다베루 통신의 도전, “잡지를 구독하시면 먹거리를 부록으로 드려요!”

김경하 기자 2017년 1월 23일

하루 1만5000명이 방문하는 日 파머스마켓의 비밀

김경하 기자 2017년 1월 23일

[박란희의 작은 이야기] 공익 비영리에 대한 재정비가 필요한 때

박란희 편집장 2016년 11월 30일

[김동훈의 인사이트 재팬] ② 재난의 최전선에서 싸우는 사람들, 피스윈즈 레스큐

김동훈 PeaceWindsJapan 프로그램 코디네이터 2016년 11월 7일

‘NPO·정부·기업’ 잇는 日 사회공헌 비결은?