인간개발보고서
전 세계 국가 90%, 인간개발지수 2년 연속 하락세… 韓은 소폭 상승
전 세계 국가 90%, 인간개발지수 2년 연속 하락세… 韓은 소폭 상승

세계 191개 국가를 대상으로 국가 보건·교육과 삶의 질 등을 측정한 ‘인간개발지수’가 팬데믹 이후 2년 연속 감소했다. 글로벌 평균치가 2016년 수준으로 역행한 것에 비해 한국은 전년보다 소폭 상승해 올해 19위를 기록했다. UNDP(유엔개발계획)는 29일 외교부, 고려대학교와 이달 초 발간된 인간개발보고서(Human Development Report)의 국내 발간회를 열고 이 같은 내용을 발표했다. 인간개발보고서는 1990년부터 매년 UNDP에서 발간하고 있다. 보고서에는 인간개발지수, 성평등 등 내용이 포함됐다. 측정 자료는 전 세계 인간 개발의 동향을 평가하고, 지속가능한 인간 개발을 위한 정책 담화를 촉진하기 위해 사용된다. 보고서에 따르면 국가의 보건과 교육, 삶의 질을 측정하는 인간개발지수의 글로벌 평균 수치는 32년 만에 최초로 2년 연속 감소했다. 1990년 0.601에서 꾸준히 증가해 2019년 0.739까지 기록했다. 하지만 글로벌 팬데믹을 거치면서 2020년과 2021년 각각 0.735, 0.732로 2년 연속 하락했다. 한국의 2021년 인간개발지수는 0.925를 기록했다. 1990년 0.737에서 2019년 0.923으로 글로벌 평균값과 마찬가지로 꾸준히 증가했다. 이후 2020년 0.001포인트 하락했지만, 지난해 다시 성장세로 전환해 191개 국가 중 3위 오른 19위를 기록했다. 이철 외교부 개발협력심의관은 “한국의 인간개발지수 순위는 끊임없는 노력을 통해 1990년 130개국 중 34위에서 올해 191개국 중 19위로 올라섰다”며 “한국의 성장은 인간개발보고서가 말하는 개발의 핵심 요소인 투자, 보험 및 정책 혁신과 이를 추진하기 위한 유연성과 연대, 창의력, 포용을 보여주는 것”이라고 말했다. 패드로 콘세이상 UNDP 국장은 “불평등과 불확실성은 사회의 양극화를 심화시키고, 인간의 삶에 대한 통제력을 약화시킨다”며 “집단행동을 위한 개방적이고 포용적인 대화와

콘세이상 HDRO 국장 “국제사회 불평등 해결에 힘 모아야…한국은 모범 국가”

“‘불평등’은 일관된 방향성을 가진 서사가 아니다. 줄어들기만 하는 것도 아니고, 악화하기만 하지도 않는다. 소득(income)과 평균(averages), 현재(today)를 넘어서 폭넓게 살펴야 고무줄 같은 불평등의 실체를 파악할 수 있다.” 페드로 콘세이상 유엔개발계획(UNDP) 인간개발보고서국(Human Development Report Office·HDRO) 국장은 최근 더나은미래와 만나 이같이 밝혔다. 지난 3일 ‘2019 인간개발보고서’ 한국 발간회에 참석한 그는 국제사회가 가장 시급하게 해결해야 할 과제로 불평등을 지목하고 “세계 각지에서 ‘공정’에 대한 요구가 동시다발적으로 터져 나오는 것과 무관하지 않다”고 강조했다. 유엔의 개발도상국에 대한 원조를 총괄하는 UNDP는 지난 1990년부터 인간개발보고서를 펴내고 있다. 세계 189개국을 대상으로 경제·사회·문화·교육·보건·여성 등 다양한 분야의 지표를 비교해 인간개발의 성취 수준을 평가하고, 국제개발 실태를 진단하는 연례 보고서다. 소득 격차(1992년), 젠더(1995년), 인권(2000년), 국제협력(2005년), 일자리(2015년) 등을 인간개발보고서 주제로 제시했던 UNDP는 불평등을 새로운 화두로 던졌다. “불평등, 전 세계 시위대를 묶는 연결고리” ‘2019 인간개발보고서’는 소득 수준, 평균 수명, 지니 계수 등을 수평 비교하는 기존의 불평등 연구 방법론이 현실을 왜곡할 수 있다고 지적한다. 이번 보고서는 ▲소득을 넘어서 ▲평균을 넘어서 ▲현재를 넘어서 등 3개의 챕터로 구성됐다. 초등학교 중퇴율, 교사 수급률, 조혼율, 여성 취업률, 인터넷 사용률, 이산화탄소 배출량, 취약계층 고용률 등 200개가 넘는 지표를 활용해 불평등 실태를 조명했다. 이와 함께 ‘기술 혁명’과 ‘기후 위기’ 등을 불평등을 심화시킬 수 있는 새로운 위협 요인으로 지목했다. ―‘불평등’을 인간개발보고서 주제로 선정한 이유가 무엇인가. “인간개발보고서는 매년 국제사회에서 가장 중요하게 논의되는 주제를 다룬다. 불평등은

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