‘기부포비아’란 말이 생겨났다. 기부포비아는 기부와 공포증을 뜻하는 ‘포비아(phobia)’를 합친 신조어로, 기부에 대한 공포를 나타내는 말이다. 지난해 박근혜 정부 국정농단 사태의 중심에 있었던 미르·K스포츠재단에 이어 100억원대 기부사기 집단 새희망씨앗, 그리고 12억대 후원금을 개인이 유용한 이영학까지… 2017년 한 해는 공익법인 ‘투명성’에 대한 이슈가 끊이질 않았다. 도대체 무엇이 문제일까. 전문가들은 “현행 법과 제도로는 공익성 검증이 쉽지 않다”면서 “부처별로 산재된 공익법인 설립 허가 및 관리 감독 권한의 조정이 필요한 시기”라고 지적한다. 문재인 정부도 100대 과제 중 공익법인 활성화를 목적으로 하는 ‘시민공익위원회 설치’ 내용을 포함시켰다. 시민공익위원회를 설치해 하나로 공익법인을 통합 관리하고 공익성 검증을 강화하겠다는 것. 윤호중 의원(더불어민주당)과 이은권 의원(자유한국당)도 시민공익위원회 설치를 포함한 ‘공익 법인의 설립·운영에 관한 법률(이하 공익법인법)’ 개정안을 나란히 발의한 상태다.  지난 14일, 국회의원회관 제3미나실에서 더불어민주당 윤호중·금태섭·조응천·박주민 의원 공동주최로 ‘시민공익위원회 설립 및 운영에 관한 토론회’가 열렸다. 특히 이날 토론회에는 지난 8월 윤호중 의원이 대표발의한 공익법인법 소관 상임위인 국회 법제사법위원회 소속 국회의원과 이해관계기관(법무부, 국세청 등)이 법안 제정을 위해 한자리에 모였다.  ◇통합적 역할의 ‘시민공익위원회’ 필요성 공감, 정치적 중립성 확보 중요해    이날 발제를 맡은 박두준 한국가이드스타 사무총장은 “공익법인 (기부금) 수입원 대부분이 기업의 기부금으로, 상대적으로 시민의 기부금은 부족하며 의무공시 공익법인의 비율도 50% 수준에 그친다”면서 “시민공익위원회의 설립은 정부나 대중, 언론의 적절한 감독과 감시를 통해 공익법인에 대한 대중의 신뢰를 높이고 기부문화 활성화에 긍정적인 역할을 할 것”이라고 말했다. 국세청 2016년 통계연보에 의하면, 국세청 홈택스 의무공시법인 중 공시를 한 법인은 8585개로 52.4%에 그친다(전체 공익법인 수에서 종교단체 제외).  토론자로 참여한 손원익 딜로이트 안진회계법인 R&D센터 원장은 “공익법인의 모든 업무를 총괄하는 통합관리기관을 설립하는 방안에서 필요성에 공감한다”면서 “시민공익위원회에서 공익성 검증과 사후관리까지 담당하여 관련업무의 일관성, 객관성

영국 대학 순위 12위의 코벤트리 대학교(Coventry University)는 2014년 영국 대학 최초로 교내 사회적기업센터를 설립하고 사회적기업 인큐베이팅을 시도한 곳이다. 대학이 위치한 코벤트리 시는 영국 버밍엄에서 동쪽 약 30km에 있는 중소도시다. 지난달 24일, 주한영국문화원의 초청으로 방한한 코벤트리대 사회적기업센터의 키스 제프리(Keith Jeffrey) 센터장을 만났다. 제프리 센터장은 24일 주한영국문화원에서 열린 ‘대학의 역할과 사회혁신’ 간담회에서 교내 프로그램을 소개하고 서울시 및 대학 관계자들과 네트워킹 시간을 가졌다. 하루 전인 23일에는 서울시의 초청으로 ‘캠퍼스타운 국제 컨퍼런스’에도 발표자로 섰다.   ◇영국 대학 최초 사회적기업 인큐베이팅…코벤트리대의 사회혁신   “개인의 성장 배경이 커리어를 좌우하는, 낮은 ‘사회 이동성'(Social mobility)의 문제에 대해 대학이 역할을 해야 한다는 정책적 요구가 있었다. 또한 브렉시트 이후 공정한 사회로 가야 한다는 산업적 요구, 앵커(anchor) 기관으로서 지역에 임팩트를 줘야 한다는 지역사회의 요구 등이 늘어나면서 대학이 혁신의 필요성을 인식하기 시작했다.” 코벤트리대가 영국 대학 최초로 사회적기업센터를 설립하며 인재 양성에 뛰어든 배경이다. 제프리 센터장은 대학의 역할과 책임에 대한 사회적 압박의 영향이 컸다고 설명했다. 학교가 ‘기업가 정신’에 관심을 보인 것도 한몫 했다. 그는 “2008년 경제불황 이후 모든 학과에 기업가 정신 관련한 내용이 반영됐고, ‘사회적 책임’, ‘가치 추구’ 등 개념이 등장하면서 이를 교내에 접목시키기 위한 고민도 많아졌다”고 했다. 여기에 학생 및 교직원들의 사회적기업에 대한 관심도가 높아지면서, 2014년 영국의 사회적기업, 협동조합 등을 포함하는 CIC(Community Interest Company) 법인 형태로 사회적기업센터가 설립됐다. 3년이 지난 지금까지도 유일한 대학 내