안토니우 구테흐스
트럼프 “유엔 포함 66개 국제기구서 발 뺀다”…글로벌 다자협력 구조에 충격 [글로벌 이슈]

유엔 분담금 22% 차지하는 미국의 이탈 선언, 기후·보건 등 글로벌 의 전반에 파장 예상“유엔 분담금은 법적 의무”, “미국의 자책골”…국제사회 비판 잇따라 미국 백악관은 1월 7일(현지시간) 유엔 산하기구 31개와 비(非)유엔 국제기구 35개 등 총 66개 국제기구에서 탈퇴하거나 예산 지원을 중단하겠다는 내용의 대통령 각서에 도널드 트럼프 대통령이 서명했다고 밝혔다. 유엔 정규예산 분담률 22%를 맡고 있는 미국이 대규모 지원 중단에 나서면서, 국제 다자협력 체계 전반이 흔들릴 수 있다는 우려가 제기되고 있다. 트럼프 대통령은 이날 ‘미국 우선주의(America First)’ 기조에 따라 유엔을 포함한 다수 국제기구에서의 탈퇴 및 지원 중단 방침을 공식화했다. 백악관은 성명을 통해 “해당 기구 중 상당수가 미국의 주권과 경제적 경쟁력에 반하는 급진적인 기후 정책과 글로벌 거버넌스, 이념적 프로그램을 추진해 왔다”며 “미국 납세자들은 수십억 달러를 지출했지만 실질적 성과는 미미했다”고 밝혔다. 이어 “탈퇴를 통해 납세자 부담을 줄이고, 미국의 국익에 부합하는 분야로 자원을 재배치하겠다”고 설명했다. 탈퇴 및 지원 중단 대상에는 기후변화 대응, 보건, 식량, 개발, 평화 구축 등 글로벌 의제를 담당해 온 주요 국제기구들이 다수 포함됐다. 유엔기후변화협약(UNFCCC)과 기후변화에 관한 정부간 협의체(IPCC)는 2015년 파리협약의 과학적·제도적 토대를 마련한 핵심 기구로, 현재도 각국의 온실가스 감축 목표 설정과 이행을 조율하는 역할을 맡고 있다. UNFCCC는 국제 기후 협상의 틀을 제공하고, IPCC는 기후위기의 원인과 영향, 대응 경로를 과학적으로 평가해 정책 판단의 근거를 제시해 왔다. 유엔인구기금(UNFPA)은 개발도상국의 모자보건과 성·재생산 건강, 여성과 청소년의 권리

COP29. /그래픽=더나은미래
2035년까지 1조3000억 달러, 기후재원 목표 합의하며 폐막…개도국은 ‘미흡’ 평가 [COP29 브리핑]

COP29가 24일(현지시간) ‘신규 기후재원 목표(NCQG)’에 대한 당사국들의 막바지 합의를 도출하며 막을 내렸습니다. 당초 22일 폐막 예정이었던 회의는 기후재원 부담을 둘러싼 선진국과 개발도상국 간 의견 차이로 인해 협상이 연장됐습니다. 이번 합의를 통해 당사국들은 개발도상국의 기후대응 지원을 위해 2035년까지 연간 1조3000억 달러의 기후재원 목표를 설정했습니다. 이 중 최소 3000억 달러를 선진국이 매년 부담하기로 합의했습니다. 24일(현지시간) 로이터 통신에 따르면, 개발도상국은 선진국의 부담금이 적다고 주장했습니다. 이들은 목표 설정 기간인 2035년까지의 10년이 에너지 전환을 지연시킬 수 있다고 지적했습니다. 안토니우 구테흐스 유엔 사무총장은 “더 야심 찬 재정과 감축 목표를 기대했지만, 이번 합의는 건설적인 출발점이 될 것”이라며 “합의된 내용이 신속히 이행돼야 한다”고 강조했습니다. 찬드니 라이나 인도 협상대표는 이번 합의를 ‘착시’로 표현하며 강한 불만을 드러냈습니다. 그는 “선진국이 책임을 다할 의지가 없다는 것이 명확히 드러났다”며 합의안 채택에 반대 의사를 표명했습니다. 디에고 파체코 발란자 볼리비아 협상대표는 이번 합의가 기후 형평성에 어긋난다고 비판했습니다. 그는 “재정 지원 규모가 우리의 요구에 크게 미치지 못한다”며 “필요한 자원을 확보하지 못하면 적절한 조치를 취할 수 없다”고 말했습니다. 이어 “제시된 재원 규모는 국제 협력을 약화시키고 있다”고 주장했습니다. 에드 밀리밴드 영국 에너지부 장관은 “이번 합의는 기후 대응에서 한 단계 더 나아간 것”이라며 “에너지 전환은 21세기 최대 경제적 기회로, 민간 투자를 촉진할 필요가 있다”고 말했습니다. 아랍국가를 대표한 사우디아라비아 대표단은 “파리협정과 유엔기후변화협약(UNFCCC)의 원칙을 강화하겠다”며 “각국이 지속 가능한 발전을 이룰 수

안토니우 구테흐스 UN 사무총장이 역대급 폭염에 화석연료를 보다 적극적으로 감축할 것을 전 세계에 요구했다. 사진은 기사와 관련 없는 어도비 AI 파이어플라이를 통해 제작된 이해를 돕기 위한 이미지. /어도비 파이어플라이
UN 사무총장, 역대급 폭염에 “화석연료 감축 속도 더 빨라져야”

안토니우 구테흐스 UN 사무총장이 최근 지구를 강타한 기록적인 폭염에 전 세계를 대상으로 화석연료의 가속화된 감축과 노동자·취약계층 보호를 호소했다. 안토니우 구테흐스 사무총장의 이번 촉구는 사무총장 직속 기후행동팀이 10개의 유엔 전문 기관(FAO, ILO, OCHA, UNDRR, UNEP, UNESCO, UN-Habitat, UNICEF, WHO, WMO)의 자료와 자문을 받아 만든 보고서를 기반으로 한다. 이는 10개 전문 기구의 최초 공동 작업물이다. 지구온난화와 엘리뇨로 인해 가장 더운 해로 기록됐던 2023년의 무더위은 올해까지 이어지고 있다. 보고서는 향후 5년 안에 2023년을 넘는 폭염이 찾아올 것이라고 말한다. 지난 22일은 역사상 가장 더운 날로 기록되기도 했다. 이는 인명피해뿐 아니라 경제적 피해까지 일으킨다. 연구 결과에 따르면 2000년부터 2019년까지 매년 약 48만 9천 명의 사람들이 폭염으로 사망했다. ILO는 매년 폭염으로 2285만 건의 부상과 1만8970건의 사망사고가 일어난다고 보고했다. 무더위로 인한 노동력 손실의 경제 규모는 2022년 기준 8630억 달러(한화 약 1195조 원)에 이른다. 보고서는 기후위기가 불공평하며 야외노동자와 아동·노인·장애인·기저질환자 등 취약계층에 더욱 큰 타격을 입힌다고 말했다. 그러면서 ▲취약계층 보호 ▲노동자 보호 ▲데이터와 과학을 통한 회복력 경제와 사회의 강화 ▲지구 온도 상승 1.5도 이내로 제한을 주문했다. 특히 보고서는 세계 각국이 반드시 “화석 연료를 단계적으로 퇴출하고 그 과정에서 해마다, 10년마다 글로벌 이정표를 달성하기 위한 조치를 강화해야 한다”며 “2030년까지 전 세계 모든 화석연료의 생산과 소비를 30% 이상 줄이려 노력하는 것과 더불어 COP28에서 만든 약속을 제대로 이행하는 것이 필요하다”고 말한다. COP28에서 한

더나은미래 특별기획